Спор об определении места жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ) — это спор о защите прав ребенка, связанный с воспитанием детей.
Все вопросы, в том числе споры, касающиеся воспитания и образования детей, должны решаться родителями или судом в первую очередь исходя из интересов детей (ч. 2 ст. 65 СК РФ). Поэтому такие споры, как споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ) и об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ), это споры в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних при осуществлении родительских прав (преамбула Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10, Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).
По общему правилу при подаче искового заявления в суд истцу необходимо уплатить государственную пошлину и приложить к исковому заявлению документ, подтверждающий ее уплату (ст. 132 ГПК РФ, глава 25.3 НК РФ).
На данный момент размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет — 3000 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
В тоже время по делам о защите прав и законных интересов ребенка истцы освобождены от уплаты государственной пошлины (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). Аналогичная льгота также предусмотрена п. 2 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». При этом, законодательство не содержит разграничений по видам исков, по которым такие истцы освобождаются от обязанности уплаты пошлины, будь то иски имущественного или неимущественного характера.
Правовая позиция о том, что данная льгота, предусмотренная вышеназванными правовыми нормами Налогового кодекса РФ и Федерального закона № 124-ФЗ, распространяется на все споры, связанные с воспитанием детей, к которым среди прочих Президиум и Пленум Верховного Суда Российской Федерации относят и споры об определении места жительства детей и об определении порядка общения с ребенком, а также о том, что истцы освобождены от уплаты государственной пошлины по данной категории дел, сформулирована в Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011.
Обобщая судебную практику разрешения споров, связанных с воспитанием детей, Президиум Верховного Суда Российской Федерации, в разделе «Предъявление искового заявления по спорам, связанным с воспитанием детей» указал следующее:
Как показало обобщение судебной практики, судьями в основном правильно разрешается вопрос о возможности принятия искового заявления к своему производству по делам по спорам, связанным с воспитанием детей.
Однако в некоторых случаях судьи необоснованно оставляли исковые заявления без движения, ссылаясь на то, что в них не указаны обстоятельства, на которых истцы основывают свои требования, а также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, в то время как проверка наличия всех доказательств, на которых основаны требования заявителя, не свойственна стадии возбуждения дела и отсутствие какого-либо документа не может свидетельствовать о несоблюдении требований, предъявляемых к заявлению. Такие доказательства могут быть представлены как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в ходе рассмотрения дела по существу.
Кроме того, как на одно из оснований для оставления искового заявления без движения, а впоследствии и на основание его возвращения, ряд судей в своих определениях ссылались на отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Между тем требование об уплате государственной пошлины по спорам, связанным с воспитанием детей, является незаконным, поскольку эти споры относятся к делам о защите прав ребенка и пошлиной не облагаются, что вытекает из положений п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Таким образом, государственную пошлину при обращении в суд с иском об определении места жительства ребенка платить не требуется.
Разъяснения по вопросам судебной практики, содержащиеся, в частности в обзорах, утверждаемых Президиумом Верховного Суда Российской Федерации формируют правоприменительную практику и являются обязательными для судов, применяющих в процессе рассмотрения дела нормы материального и процессуального права (пункт 3.2 Регламента Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2014 № 2, п. 3 ч. 3 ст. 310 КАС РФ, ч. 4 ст. 1, п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 330, п. 3 ст. 391.9 ГПК РФ).
Источники:
