Правосубъектность — юридическая способность лица быть участником правоотношений. Состав правосубъектности образуют правоспособность и дееспособность.
|
Вопрос № 34 ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ. |
Законодательно понятие правоспособности сформулировано в ст. 17 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой правоспособностью признается способность лица иметь субъективные гражданские права и нести обязанности. Ей обладают в равной мере все физические лица без исключения, независимо от умственного, физического и психического развития. Момент ее возникновения определен моментом рождения гражданина, прекращается его смертью.
Содержание правоспособности состоит в возможности каждого гражданина иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать или участвовать в создании юридических лиц, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства, иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК РФ).
Гражданской дееспособностью закон определяет способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность гражданина возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ). В свою очередь делится на деликтоспособность и сделкоспособность.
Деликтоспособность — способность нести юридическую ответственность за свои действия или бездействие.
Сделкоспособность — возможность самостоятельно заключать сделки. Сделка, совершенная хотя и дееспособным, но в момент ее совершения находящимся в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого лица, либо любого иного заинтересованного лица, чьи права и охраняемые законном интересы нарушены в результате совершения такой сделки (ст. 177 ГК РФ).
Наступление дееспособности в отличие от правоспособности, связано с достижением определенного возраста и зависит от умственного, физического и психического развития лица.
По общему правилу гражданская дееспособность возникает по достижении совершеннолетия, однако, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ст. 21 ГК РФ).
Так же несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным в порядке эмансипации (ст. 27 ГК РФ): если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Такое объявление производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.
По сделкам, совершенным несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, которые они вправе совершать в соответствии с законом (п. 1 и п. 2 ст. 26 ГК РФ), имущественная ответственность возникает с момента достижения 14 летнего возраста (п. 3 ст. 26 ГК).
С этого же момента и на общих основаниях несовершеннолетние также самостоятельно несут ответственность за причиненный ими вред. А в случае отсутствия доходов или иного имущества, достаточных для возмещения такого вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, а в определенных случаях организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не докажут, что вред возник не по их вине (п. 3 ст. 26, п. 1 и п. 2 ст. 1074, п. 1 ст. 1064 ГК РФ). При рассмотрении спора в суде, такие лица должны быть привлечены к участию в деле в качестве соответчиков (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).
Их обязанность по возмещению вреда прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность (п. 3 ст. 1074 ГК РФ).
Деятельность адвоката при признании гражданина безвестно отсутствующим, объявлении умершим
Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим может быть реализовано исключительно судом в порядке особого производства (гл. 27 ГПК РФ).
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (ст. 276 ГПК РФ). Такие дела, в соответствии с п. 3 ст. 278 ГПК РФ рассматриваются с участием прокурора.
Институт признания гражданина безвестно отсутствующим — это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 ноября 2014 г. № 15-КГ14-8).
Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо соблюдение следующих условий (ст. 42 ГК РФ, ст. 276 ГПК РФ):
— подача заинтересованным лицом соответствующего заявления в суд;
— отсутствие в течение года сведений в месте жительства гражданина о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.
В предмет судебного исследования по делам данной категории входят следующие обстоятельства: установление места жительства гражданина, факт отсутствия его в этом месте жительства, сведения о месте его пребывания в течение года, принятие заявителем мер по его розыску, невозможность установления места нахождения этого гражданина, наличие заинтересованности заявителя и материально-правовых отношений между ним и безвестно отсутствующим лицом.
Оказывая юридическую помощь по делам данной категории, адвокат на досудебной стадии собирает необходимые сведения и документы, в том числе посредством направления запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, а также опроса лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, которые будут свидетельствовать об обоснованности требования по предстоящему заявлению и станут достаточными доказательствами для его удовлетворения судом.
В ходе судебного заседания реализует предоставленные ему полномочия Законом об адвокатуре и процессуальным законодательством поддерживая заявление своего доверителя до постановления судом судебного акта, соблюдая при этом требования Кодекса профессиональной этики адвоката.
Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим:
— имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего (ст. 43 ГК РФ);
— члены семьи безвестно отсутствующего кормильца приравниваются к членам семьи умершего кормильца, и у них возникает право на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 1 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
— прекращается действие доверенностей, выданных на его имя, а также выданных им самим (ст. 188 ГК РФ);
— упрощенная регистрация расторжения брака в органе ЗАГС по заявлению супруга гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим (ст. 34 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим.
Объявление гражданина умершим регламентировано ст. 45 ГК РФ:
Для объявления гражданина умершим необходимо отсутствие сведений о месте его пребывания в месте его жительства в течение пяти лет, а в случае пропажи его без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью — в течение шести месяцев.
Объявление умершим военнослужащего, пропавшего без вести в связи с участием в военных действиях, возможно только по истечении двух лет со дня их окончания.
При объявлении умершим днем смерти гражданина является день вступления решения суда в законную силу. Если принято судебное решение об объявлении умершим гражданина в случае пропажи его без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью, то днем смерти может считаться день его предполагаемой гибели.
Решение о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим принимается в судебном порядке по правилам особого производства. Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим либо об объявлении умершим отменяется судом в случае его явки или обнаружения.
Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, когда деньги, а также ценные бумаги на предъявителя перешли к добросовестному приобретателю (п. 3 ст. 302 ГК РФ).
Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость (ст. 46 ГК РФ).
Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания.
Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством (ст. 31 ГК РФ). Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Опека — вид семейного устройства малолетних (до 14 лет), оставшихся без попечения родителей, а также форма защиты прав и интересов гражданина, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК РФ).
Попечительство — вид семейного устройства несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, оставшегося без попечения родителей, либо форма защиты гражданских прав и интересов совершеннолетнего лица, признанного судом ограниченно дееспособным.
Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попечители несовершеннолетних граждан и граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст. 33 ГК РФ).
Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей (ст. 34 ГК РФ).
Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства (ст. 35 ГК).
Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами.
Обязанности опекунов и попечителей установлены ст. 36 ГК, к ним относятся:
- совместное проживание со своими несовершеннолетними подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного;
- обязанность извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства;
- обязанность заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы;
- обязанность заботиться об обучении и воспитании несовершеннолетних подопечных;
- обязанность заботиться о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими;
- обязаны исполнять свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
Обязанности в последних двух случаях не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие психического расстройства.
Опекуны и попечители обязаны также обязаны ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства, в случае когда основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, отпали. А также обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения дееспособности подопечного или о признании его недееспособным, если основания, в силу которых гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц, был ограничен в дееспособности, изменились.
Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» (п. 2 ст. 37 ГК).
Опекун, попечитель, не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п. 3 ст. 37 ГК).
Прекращение опеки и попечительства (ст. 40 ГК):
- опека и попечительство над совершеннолетними гражданами в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства;
- опека над малолетним прекращается по достижении им четырнадцати лет, опекун в этом случае становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом;
- попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).
