К сожалению, далеко не всегда судебные решения исполняются своевременно и со дня их принятия до реального исполнения проходит значительный промежуток времени. Львиная доля таких решений приходится на судебные акты о взыскании денежных средств, которые могут не исполняться годами. В условиях инфляции в результате длительного неисполнения таких актов правосудия присужденные денежные суммы обесцениваются и их покупательная способность снижается.
В качестве меры защиты интересов взыскателя закон предусматривает возможность индексации присужденных денежных сумм.
В частности статья 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
В арбитражном процессе правило об индексации регламентировано статьей 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена, а для их индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации.
При обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и на средства бюджетных учреждений срок индексации присужденных судом денежных сумм подлежит исчислению со дня поступления исполнительных документов на исполнение в уполномоченный орган (орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетного учреждения). При ошибочном направлении данных документов судом по просьбе взыскателя не в тот орган, в который они должны были быть направлены, указанный срок исчисляется со дня их поступления в тот орган, в который документы были ошибочно направлены (Постановление КС РФ от 25.01.2024 № 3-П).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20 марта 2008 года № 244-О-П, возможность индексации присужденных судом денежных сумм не ставится законом в зависимость от вины должника в длительном неисполнении судебного решения, поскольку индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов в государстве.
Согласно пункту 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2010 года, утвержденного Президиумом ВС РФ 16.03.2011г., статья 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения и не предполагает отказ суда в индексации присужденных денежных сумм в случае неисполнения вступившего в законную силу судебного постановления.
Используемое в указанной процессуальной норме словосочетание «на день исполнения решения суда» служит лишь для установления срока, за пределами которого индексация недопустима, что означает, что индексацию возможно производить несколько раз в течение всего периода неисполнения судебного акта до момента его исполнения.
Аналогичный вывод содержится в ответе на вопрос 1 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023), утвержденного Президиумом этого же суда 19 июля 2023 года и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 703-О.
При этом денежные суммы, взысканные с должника в порядке статей 208 ГПК РФ и 183 АПК РФ в качестве индексации ранее присужденной денежной суммы последующей индексации не подлежат.
Срок рассмотрения заявления об индексации присужденных сумм
Заявление об индексации присужденных денежных сумм рассматривается судом (арбитражным судом) в десятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (ст. 203.1 ГПК РФ, ч. 2 ст. 183 АПК РФ).
По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое высылается лицам, участвующим в деле по нормам гражданского процессуального закона в течение трех дней со дня его вынесения (ст. 203.1 ГПК РФ), по правилам арбитражного процессуального кодекса в течение пяти дней со дня его вынесения, а в случае вынесения арбитражным судом определения в форме электронного документа не позднее следующего дня после дня его вынесения, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ст. 186 АПК РФ).
Определение суда об индексации присужденных денежных сумм или об отказе в индексации может быть обжаловано.
Исполнительный лист об индексации присужденных денежных сумм
На основании определения об индексации присужденных денежных сумм взыскателю по его заявлению выдается исполнительный лист. По соответствующему ходатайству исполнительный лист также может быть направлен для исполнения непосредственно судом (ст. 428 ГПК РФ, ст. 319 АПК).
Порядок выдачи исполнительных листов в районном суде установлен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде».
В соответствии с пунктом 9.3.2 данного Приказа исполнительные документы подлежат выдаче (направлению) уполномоченным работником аппарата суда после вступления в законную силу судебного акта либо после возвращения дела из апелляционной инстанции, а по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению, — в день вынесения решения.
После вступления в законную силу судебного акта либо после возвращения дела из апелляционной инстанции, уполномоченным работником аппарата суда не позднее 5 рабочих дней в адрес взыскателя должно направляться соответствующее уведомление с разъяснением положений ст. 428 ГПК РФ, ст. 353 КАС РФ о необходимости представления им в суд заявления на выдачу (направление) исполнительного листа и (или) ходатайства для направления его на исполнение непосредственно судом. Исполнительные документы изготавливаются и подлежат выдаче взыскателю уполномоченным работником аппарата суда в тот же день при его личном обращении (либо его представителя) в суд с соответствующим заявлением, а в случае поступления заявления посредством почтовой связи, в том числе подачи его в электронном виде, а также нахождения дела в архиве, — направляются (выдаются) взыскателю не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации заявления.
Заявление об индексации присужденных сумм
Подготовлено 01.05.2024г.