Квалифицированная юридическая помощь, получение которой гарантированно каждому Конституцией Российской Федерации, возможна лишь при условии систематического совершенствования знаний в области права и повышения профессионального уровня.
|
Вопрос № 4 ОБЯЗАННОСТЬ АДВОКАТА ПО ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ: |
Постоянное и непрерывное совершенствование знаний и повышение квалификации специалиста является неотъемлемой составляющей каждой профессии. Для адвоката это правило в силу специфики осуществляемой деятельности приобретает обязательный характер.
Обязанность адвоката по повышению квалификации
Адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном органами адвокатского самоуправления, в частности Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации (пп. 3 п. 1 ст. 7 ФЗ № 63, п. 3 ст. 8 КПЭА).
Систематическое совершенствование знаний и повышение квалификации адвоката являются обязательным стандартом адвокатской профессии, несоблюдение которого относится к основаниям дисциплинарной ответственности (ст. 18, 19 КПЭА, Положение о единой методике профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов от 30 ноября 2007 г., Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов).
Значение реализации повышения
квалификации адвоката
Повышение квалификации адвоката имеет принципиально важное значение в правовом государстве (всей системе правосудия) поскольку в условиях непрерывного развития теории права, изменения законодательства и практики его применения без систематического совершенствования знаний невозможна реализация такой конституционной ценности, как гарантированное государством каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции).
Без обеспечения этого права невозможно достичь всеобщего уважения и соблюдения прав и свобод человека, и обеспечить необходимые гарантии для защиты обвиняемого в совершении преступления.
Формы реализации повышения квалификации адвоката
Задачи, систему, виды и формы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров определены Стандартом профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов, утвержденным IX Всероссийским съездом адвокатов 18 апреля 2019 г., он же устанавливает единый порядок и единую методику профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов.
Программы повышения профессионального уровня адвокатов, ежегодно утверждаются адвокатскими палатами субъектов по направлениям, определяемым Советом ФПА РФ. Они же организуют проведение очных аудиторных занятий самостоятельно либо с привлечением ВУЗов юридической специализации.
Требования к повышению профессионального уровня адвокатов
Количество академических часов обязательных для повышения квалификации зависит от стажа адвоката. Для адвокатов со стажем менее 3 лет — не менее 40 академических часов в год, для адвокатов со стажем более 3 лет — не менее 30 академических часов в год. Адвокатские палаты субъектов могут принять решения об увеличении минимально требуемого количества часов повышения адвокатами своего профессионального уровня в год, но не более чем до 60 академических часов.
Организацию мероприятий по повышению профессионального уровня адвокатов осуществляют:
– Федеральная палата адвокатов Российской Федерации;
– адвокатские палаты субъектов Российской Федерации.
Формы повышения профессионального уровня адвокатов:
– очные аудиторные мероприятия (лекции, тренинги, игровые судебные процессы и иные игровые (имитационные) обучающие мероприятия);
– заочные (дистанционные) мероприятия (вебинары, дистанционные онлайн-курсы);
– смешанные очно-заочные мероприятия (очно-дистанционные онлайн-курсы);
– подписка на издание «Адвокатская газета» (засчитывается 10 часов в год);
– научные, научно-практические и иные мероприятия, проводимые Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации (конференции, конгрессы, круглые столы, симпозиумы);
– обучающие мероприятия, организуемые и проводимые для членов квалификационных комиссий адвокатских палат субъектов Российской Федерации;
– в иных формах, предусмотренных решением Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
Документы, подтверждающие повышение профессионального уровня, выдаются адвокатам соответственно ФПА или адвокатской палатой субъекта.
Мероприятия по повышению профессионального уровня адвокатов должны носить практикоориентированный характер.
Адвокат вправе самостоятельно выбирать формы повышения профессионального уровня.
При приобретении статуса адвоката без прохождения стажировки в первый год осуществления деятельности адвокат обязан пройти обучение по курсу «Введение в профессию адвоката». Преподавание курса организуется адвокатской палатой соответствующего субъекта. Продолжительность не менее 40 академических часов.
Курс «Введение в профессию адвоката» должен включать материалы по следующим темам:
— история организации и деятельности адвокатуры России и региона с 1866 года по настоящее время, известные адвокаты России и региона;
— принципы адвокатуры и адвокатской деятельности, организация адвокатуры;
— нормативное регулирование адвокатуры и адвокатской деятельности;
— решения Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека по вопросам организации и деятельности адвокатуры;
— основные этические требования, предъявляемые к адвокатам;
— процедура дисциплинарного производства;
— основные положения дисциплинарной практики на основании Разъяснений Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам и позиций, сформированных органами адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации;
— виды юридической помощи, особенности оказания юридической помощи бесплатно, особенности оказания юридической помощи по назначению;
— общие правила применения адвокатами статусных прав;
— общие правила формирования и реализации позиции по делу;
— особенности осуществления адвокатом процесса доказывания;
— особенности осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве;
— основные правила документооборота адвокатов;
— особенности составления адвокатом юридических, в том числе процессуальных, документов;
— договорная дисциплина адвоката;
— финансовая дисциплина адвоката.
При приобретении статуса адвоката после прохождения стажировки обучение во время стажировки по курсу «Введение в профессию адвоката», засчитывается адвокату в повышение профессионального уровня.
Адвокатам, занимающим выборные должности в органах адвокатского самоуправления (Совете Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам, советах и квалификационных комиссиях адвокатских палат субъектов Российской Федерации) в повышение профессионального уровня засчитывается участие в мероприятиях в целях исполнения указанных должностных обязанностей.
Адвокаты наряду с участием в мероприятиях по повышению профессионального уровня, организуемых Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять профессиональные расходы на самостоятельное совершенствование своих знаний.
Участие адвоката в проведении мероприятий по подготовке стажеров или по повышению профессионального уровня в качестве лектора, тренера, эксперта и т.п. (включая проведение «круглых столов», ведение мастер-классов, участие в семинарах по обмену опытом работы), а также обучение стажера адвоката, наставничество в отношении адвоката со стажем до пяти лет засчитывается ему в качестве повышения профессионального уровня в количестве часов, установленном советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
Советы адвокатских палат соответствующих субъектов Российской Федерации при учете времени повышения профессионального уровня адвокатов со стажем адвокатской деятельности более 3 лет вправе предусмотреть возможность и условия зачета:
— присвоения ученых степеней кандидата юридических наук за 3 года и доктора юридических наук за 5 лет обязательного обучения по повышению профессионального уровня;
— документально подтвержденного обучения по специальным программам в рамках юридической, экономической и иной специальности, требующейся адвокату для углубленной специализации в пределах адвокатской деятельности;
— документально подтвержденного осуществления адвокатами научной и научно-практической деятельности (выступления на научных и научно-практических конференциях и иных мероприятиях, издание монографий и публикаций в научных и научно-практических печатных изданиях и в СМИ по профессиональным вопросам, связанным с адвокатской деятельностью, разработку методических пособий по вопросам адвокатской деятельности и др.);
— документально подтвержденного осуществления адвокатами преподавания юридических дисциплин в высших и средних специальных учебных заведениях;
— документально подтвержденного участия адвокатов в работе диссертационных, научно-экспертных, научно-методических, научно-консультационных советов.
При изменении членства в адвокатской палате одного субъекта на членство в адвокатской палате другого субъекта документально подтвержденный объем выполнения соответствующей программы повышения профессионального уровня подлежит зачету.
———
Источники:
- Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ;
- Кодекс профессиональной этики адвоката, принят I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.;
- Положение о единой методике профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов от 30 ноября 2007 г.;
- Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов от 18 апреля 2019 г., утвержден IX Всероссийским съездом адвокатов.
