Стандарты адвокатской деятельности — это единые требования к деятельности адвокатов при реализации своих профессиональных прав и обязанностей в определенной области. Подразделяются на стандарты оказания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской деятельности и профессии (далее – Стандарты), являются обязательными для всех адвокатов, разрабатываются Комиссией по этике и стандартам ФПА РФ и утверждаются Всероссийским съездом адвокатов (п. 1, пп. 1 п. 5 ст. 18.2 КПЭА, пп. 2.1. п. 2 ст. 36 Закона об адвокатуре).
|
Вопрос № 22 СТАНДАРТЫ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ |
Стандарты содержат минимальные требования к деятельности адвоката, но не ограничивают адвоката в использовании иных средств и способов защиты прав и законных интересов доверителя, не запрещенных законодательством для реализации адвокатом своих профессиональных прав и обязанностей.
Стандарты должны соответствовать законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре и не должны противоречить КПЭА (пп. 1 п. 5 ст. 18.2 КПЭА).
Все действующие Стандарты опубликованы и доступны для ознакомления на официальном сайте ФПА РФ в подразделе «Стандарт» раздела «Документы Всероссийского съезда адвокатов».
К стандартам оказания квалифицированной юридической помощи относятся:
— Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, утвержден VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г. в целях формирования единых, минимальных и обязательных требований к деятельности адвоката, осуществляющего защиту по уголовному делу.
— Стандарт оказания адвокатом бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, утвержден XI Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2023 г. в целях формирования единых, минимальных и обязательных требований к деятельности адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», и к качеству ее оказания.
К числу других стандартов адвокатской деятельности и профессии относятся:
— Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов, утвержден IX Всероссийским съездом адвокатов 18 апреля 2019 г. для установления единого порядка и единой методики профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов, определения задач, системы, видов и форм прохождения стажировки в целях приобретения статуса адвоката.
— Стандарт подготовки и направления адвокатских запросов, утвержден XI Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2023 г. в целях установления единых требований к порядку реализации адвокатами права на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации с адвокатскими запросами.
Разъяснения Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам — это официальное мнение (правовая позиция) ФПА РФ по вопросам порядка применения и толкования этических норм и правил адвокатской профессии, сформулированных в Законе об адвокатуре и Кодексе профессиональной этики адвоката.
Разъяснения Комиссии по этике и стандартам выступают важнейшим средством обеспечения формирования в адвокатском сообществе правильного толкования и единообразного применения вышеуказанных правил на всей территории Российской Федерации, что способствует соблюдению адвокатами корпоративной дисциплины и профессиональной этики, а также недопущению каких-либо действий и принятия мер, которые могли бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней.
Например, Комиссией по этике и стандартам даны разъяснения «О пределах рассмотрения дисциплинарного дела в Квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации». Утверждено Решением Совета ФПА РФ 25 декабря 2020 года.
Основной посыл Комиссии в данных Разъяснениях направлен на то, что квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации при рассмотрении дисциплинарного дела, связана требованиями и основаниями, которые изложены в жалобе, представлении, обращении (п. 4 ст. 23 КПЭА).
При этом такие обращения признаются допустимыми поводами для возбуждения дисциплинарного производства, если в них указаны конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката (пп. 6 п. 2 ст. 20 КПЭА).
Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается. А выявленные в ходе дисциплинарного разбирательства нарушения, но не обозначенные в жалобе, представлении, обращении, квалификационной комиссией не рассматриваются.
При этом отсутствие в заключении квалификационной комиссии оценки нарушений, не указанных в жалобе, представлении, обращении и выявленных в ходе разбирательства, не препятствует новому сообщению в адвокатскую палату, содержащему указание на такие нарушения, в том числе в виде новой жалобы доверителя адвоката, представления вице-президента адвокатской палаты или уполномоченного в области адвокатуры органа государственной власти.
Разъяснения Комиссии по этики и стандартам затрагивают большой круг вопросов порядка применения и толкования этических норм и правил адвокатской профессии, в частности:
- вопрос осуществления судебного представительства лицом, статус адвоката которого приостановлен (утверждено решением Совета ФПА РФ от 17 февраля 2017 г.);
- вопрос предания адвокатом огласке сведений о преступлениях или иных правонарушениях (утверждено решением Совета ФПА РФ от 28 июня 2017 г.);
- вопрос банкротства гражданина, обладающего статусом адвоката (утверждено решением Совета ФПА РФ от 4 декабря 2017 г.);
- вопрос приоритета участия адвоката в судебных заседаниях и приоритета профессиональной деятельности над иной деятельностью (утверждено решением Совета ФПА РФ от 16 февраля 2018 г.);
- порядок исчисления срока на принятие к рассмотрению жалобы на решение о прекращении статуса адвоката (утверждено решением Совета ФПА РФ от 26.04.2022 г.);
- вопросы извлечения адвокатом дохода от сдачи недвижимости в аренду (наем) (утверждено решением Совета ФПА РФ от 19 октября 2023 г.);
- вопросы допуска к квалификационному экзамену на приобретение статуса адвоката (утверждено решением Совета ФПА РФ от 17 апреля 2025 г.);
- и многие другие вопросы.
Все действующие Разъяснения Комиссии по этике и стандартам опубликованы и доступны для ознакомления на официальном сайте ФПА РФ в подразделе «Разъяснение» раздела «Документы КЭС».
——
Источники:
• Кодекс профессиональной этики адвоката, принят I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.;
• Регламент комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам, утв. решением Совета ФПА РФ от 19 апреля 2017 г.;
• Разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам «О пределах рассмотрения дисциплинарного дела в Квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации» от 25.12.2020г.;
• Официальный сайт ФПА РФ — fparf.ru
