Дисциплинарная ответственность адвоката — специальный вид юридической ответственности, основным содержанием которой выступают меры, принимаемые Советом адвокатской палаты субъекта, на основании заключения квалификационной комиссии к адвокату, в связи с совершением им дисциплинарного поступка.
|
Вопрос № 24 Дисциплинарная ответственность адвоката: понятие, меры дисциплинарной ответственности, процедура привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам «О пределах рассмотрения дисциплинарного дела в Квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации» |
Дисциплинарный проступок — деяние (действие или бездействие), нарушающее требования законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, порочащее честь и достоинство адвоката или умаляющее авторитет адвокатуры, а также связанное с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих профессиональных обязанностей перед доверителем и/или не исполнением решений органов адвокатской палаты.
Мерами дисциплинарной ответственности являются (п. 6 ст. 18 КПЭА):
• замечание,
• предупреждение,
• прекращение статуса
Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности является предметом исключительной компетенции Совета АП, за исключением случаев, когда дисциплинарное дело рассматривается в Федеральной палате адвокатов (п. 4 ст. 18 КПЭА), то есть когда дисциплинарное дело возбуждено в отношении адвоката, занимающего выборную должность в органах адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, то такое дело подлежит рассмотрению комиссией по этике и стандартам и советом Федеральной палаты адвокатов в качестве квалификационной комиссии и Совета соответственно, а также в случае его пересмотра при обжаловании решения Совета АП субъекта о прекращении статуса адвоката в ФПА, лицом, статус адвоката которого прекращен (п. 1.1 ст. 21, п.п. 2 — 2.3 ст. 25 КПЭА).
При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, форма вины, иные обстоятельства, признанные Советом существенными и принятые во внимание при вынесении решения (п. 4 ст. 18 КПЭА).
Форма вины — умысел или грубая неосторожность (п. 1 ст. 18 КПЭА).
Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и КПЭА, однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате (п. 2 ст. 18 КПЭА).
Также не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета относительно применения положений КПЭА (п. 3 ст. 18 КПЭА).
Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более двух лет, а при длящемся нарушении – с момента его прекращения (пресечения) (п. 5 ст. 18 КПЭА).
При рассмотрении дисциплинарного дела в Федеральной палате адвокатов в случаях, предусмотренных Разделом 2 КПЭА (Процедурные основы дисциплинарного производства), течение сроков применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности начинается заново со дня поступления в Федеральную палату адвокатов дисциплинарного дела (п. 5 ст. 18 КПЭА).
Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарных взысканий (ст. 26 КПЭА).
За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Прекращение статуса адвоката является самой суровой мерой дисциплинарного взыскания. Подлежит обязательному применению в случае, если адвокат, статус которого приостановлен продолжает осуществлять адвокатскую деятельность, либо занимать выборные должности в органах АП или ФПА (пп. 6 п. 1 ст. 1, п. 3.1 ст. 16 Закона об адвокатуре).
Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 КПЭА (п. 4 ст. 18 КПЭА).
В решении Совета АП о прекращении статуса адвоката за нарушение норм закона об адвокатской деятельности и КПЭА устанавливается срок, по истечении которого. указанное лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Такой срок может составлять от одного года до пяти лет.
В случае, если статус адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и КПЭА прекращается повторно, указанный срок должен составлять от пяти до семи лет (п. 7 ст. 18 КПЭА).
Совет АП вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание, несвязанное с прекращением статуса, по собственной инициативе, по заявлению самого адвоката, по ходатайству адвокатского образования, в котором состоит адвокат (п. 1 ст. 26 КПЭА).
Материалы дисциплинарного производства хранятся в делах Совета в течение трех лет с момента вынесения решения, а по производству, по которому было принято решение о прекращении статуса адвоката, не менее семи лет с момента вынесения решения. По истечении указанного срока материалы дисциплинарного производства могут быть уничтожены по решению Совета (пункты 2 и 3 ст. 26 КПЭА).
Процедура привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности — регламентирована разделом II Кодекса профессиональной этики адвоката «Процедурные основы дисциплинарного производства».
Дисциплинарное производство включает следующие стадии (ст. 22 Кодекса профессиональной этики адвоката):
• Возбуждение дисциплинарного производства;
• Разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;
• Разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
Поводы к возбуждению дисциплинарного производства в адвокатуре — это источники информации о совершенном адвокатом проступке, которым закон придает значение юридических фактов, обязывающих президента адвокатской палаты либо лица, его замещающего, в пределах, установленных кодексом профессиональной этики адвоката, рассмотреть их и решить вопрос о возбуждении дисциплинарного дела при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность дисциплинарного производства (п. 2 ст. 19, ст. 21 КПЭА).
Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются (ст. 20 КПЭА):
1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно – при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований – жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;
3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры (министерство юстиции);
4) обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.
Допустимость поводов к возбуждению дисциплинарного производства
Жалоба, представление, обращение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны (п. 2 ст. 20 КПЭА):
1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, обращение;
2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;
4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо обращение;
5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;
6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса;
7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, обращением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Если в отношении одного адвоката поступило нескольких жалоб, представлений, обращений президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, вправе возбудить по ним объединенное дисциплинарное производство, а квалификационная комиссия и Совет вправе объединить в одно несколько дисциплинарных производств, возбужденных в отношении одного адвоката (п. 2.1 ст. 20 КПЭА).
Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, не указанных в КПЭА, а равно жалобы, обращения и представления указанных в КПЭА лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанных с исполнением им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката (п. 4 ст. 20 КПЭА).
Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований (п. 5 ст. 20 КПЭА).
Анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействия) адвокатов не рассматриваются (п. 6 ст. 20 КПЭА).
Порядок возбуждения дисциплинарного производства регламентирован ст. 21 Кодекса профессиональной этики адвоката
Дисциплинарное производство возбуждается президентом адвокатской палаты, либо лицом его замещающим, в срок не позднее десяти дней со дня получения документов, являющихся поводом для возбуждения дисциплинарного производства в соответствии с КПЭА. Дисциплинарное дело, при этом, не позднее десяти дней с момента возбуждения подлежит передаче в квалификационную комиссию. Срок возбуждения дисциплинарного производства, при необходимости, может быть продлен до 1 месяца.
Дисциплинарное производство также может быть возбуждено Президентом ФПА в целях обеспечения единообразного применения норм законодательства об адвокатуре, кодекса профессиональной этики адвоката и единства дисциплинарной практики, а также соблюдения решений ФПА и ее органов, а дисциплинарное дело направлено в адвокатскую палату субъекта, членом которой является адвокат, для рассмотрения квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты в порядке установленном кодексом профессиональной этики адвоката.
В соответствии с п. 6 ст. 19 КПЭА, после возбуждения дисциплинарного производства лица, органы и организации, обратившиеся с жалобой, представлением, обращением, адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, а также представители перечисленных лиц, органов и организаций являются участниками дисциплинарного производства.
Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства.
Извещения и иные документы, направляемые адвокату в соответствии с возбужденным производством, направляются по адресу адвоката.
По запросу квалификационной комиссии адвокат обязан представить в соответствующую адвокатскую палату субъекта Российской Федерации адвокатское производство, в том числе соглашение об оказании юридической помощи и документы о денежных расчетах между адвокатом и доверителем.
Обстоятельства, исключающие возможность дисциплинарного производства
В случае, когда поводы для возбуждения дисциплинарного производства не отвечают принципу допустимости или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства (ст. 21 КПЭА):
• состоявшееся ранее решение Совета по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
• состоявшееся ранее решение Совета о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката;
• истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности,
Президент палаты, либо лицо его замещающее, своим распоряжением отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая основания принятого решения. По просьбе заявителя ему вручается (направляется) заверенная копия распоряжения об отказе в возбуждении дисциплинарного производства.
(В соответствии с п. 1 ст. 25 КПЭА Совет вправе принять решение о прекращении дисциплинарного производства:
• вследствие отсутствия в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой, на основании заключения комиссии или вопреки ему, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в правовой оценке деяния адвоката или толковании закона и Кодекса профессиональной этики адвоката;
• вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками, по тому же предмету и основанию;
• вследствие отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;
• вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией (не допускается, если адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, возражает против этого);
• вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.).
Права участников дисциплинарного производства
Каждый участник дисциплинарного производства с момента его возбуждения имеет право:
• знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;
• участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя;
• давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства;
• знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии;
• в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения;
• предлагать в устной или письменной форме способ разрешения дисциплинарного дела;
• просить квалификационную комиссию запросить дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного дела;
• адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, имеет право принимать меры к примирению с лицом подавшем жалобу, до принятия решения Совета;
• получать заверенную копию заключения квалификационной комиссии, а также принятого Советом решения;
• лица, обратившиеся с жалобой, представлением, обращением, вправе обращаться в квалификационную комиссию и Совет с ходатайством о принятии решения о полностью или частично открытом разбирательстве в соответствующем органе;
• не позднее десяти суток с момента вынесения квалификационной комиссией заключения, участники вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление о несогласии с заключением или его поддержке;
• при разбирательстве в Совете участники имеют равные права изложить свои доводы в поддержку или против заключения квалификационной комиссии, высказаться, по существу, предлагаемых в отношении адвоката мер дисциплинарной ответственности.
Разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта
Дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено и передано в Совет с заключением не позднее двух месяцев, не считая времени отложения рассмотрения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными.
Разбирательство осуществляется на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи.
Перед началом разбирательства все члены КК предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.
Комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.
Письменные доказательства и документы, которые участники намерены представить в комиссию, должны быть переданы ее секретарю не позднее десяти суток до начала заседания. КК может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе разбирательства, если они не могли быть представлены заранее. В этом случае комиссия, по ходатайству участников дисциплинарного производства, может отложить разбирательство для ознакомления с вновь представленными материалами.
Разбирательство в комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается.
Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае комиссия рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.
Разбирательство во всех случаях осуществляется в закрытом заседании, за исключением случая, когда по просьбе лица, обратившегося с жалобой, представлением, обращением, и с согласия иных участников дисциплинарного производства комиссией принято решение о полностью или частично открытом разбирательстве.
Заседание квалификационной комиссии фиксируется протоколом, в котором отражаются все существенные стороны разбирательства, а также формулировка заключения. Протокол подписывается председательствующим членом комиссии и секретарем комиссии. В случаях, признаваемых комиссией необходимыми, может вестись звукозапись, прилагаемая к протоколу.
По существу разбирательства комиссия принимает заключение путем голосования именными бюллетенями, форма которых утверждается Советом. Формулировки по вопросам для голосования предлагаются председательствующим членом комиссии. Именные бюллетени для голосования членов комиссии приобщаются к протоколу и являются его неотъемлемой частью.
Заключение комиссии должно быть мотивированным и обоснованным и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
Разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта
Дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Советом уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета.
Совет рассматривает жалобы, представления и обращения в порядке, установленном его регламентом, с учетом особенностей, определенных КПЭА.
Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, обращения и заключения комиссии.
Разбирательство в Совете, также как и в КК осуществляется в закрытом заседании, за исключением случая, когда по просьбе лица, обратившегося с жалобой, представлением, обращением, и с согласия иных участников дисциплинарного производства принято решение о полностью или частично открытом разбирательстве. Разбирательство в Совете может осуществляться с использованием систем видео-конференц-связи.
Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует разбирательству и принятию решения.
Решение Совета должно быть мотивированным и содержать конкретную ссылку на правила, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящим Кодексом, в соответствии с которыми квалифицировались действия (бездействие) адвоката.
Совет с учетом конкретных обстоятельств дела должен принять меры к примирению адвоката и лица, подавшего жалобу.
Решение принимается путем голосования. Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании. По просьбе участника дисциплинарного производства ему в десятидневный срок выдается (направляется) заверенная копия принятого решения. Заверенная копия принятого решения в десятидневный срок направляется в адвокатское образование, в котором состоит адвокат, по дисциплинарному производству в отношении которого принято решение.
В случае принятия решения о прекращении статуса адвоката копия решения вручается (направляется) лицу, в отношении которого принято решение о прекращении статуса адвоката, или его представителю независимо от наличия просьбы об этом.
Виды решений Совета адвокатской палаты субъекта
О наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) КПЭА, или о неисполнении (ненадлежащем исполнении) им своих обязанностей перед доверителем или о неисполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 18 КПЭА (замечание; предупреждение; прекращение статуса адвоката.);
О прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) КПЭА либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой, на основании заключения комиссии или вопреки ему, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в правовой оценке деяния адвоката или толковании закона и КПЭА;
О прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками, по тому же предмету и основанию;
О прекращении дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;
О направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства;
О прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией (не допускается, если адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, возражает против этого. В этом случае дисциплинарное производство продолжается в обычном порядке);
О прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение;
О прекращении дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.
В решении о применении к адвокату меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката должен быть установлен срок, по истечении которого указанное лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Указанный срок может составлять от одного года до пяти лет. В случае, если статус адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и КПЭА прекращается повторно, указанный срок должен составлять от пяти до семи лет.
Совет вправе отменить либо изменить свое решение о применении мер дисциплинарной ответственности к адвокату при наличии новых и (или) вновь открывшихся обстоятельств.
Обжалование решения Совета о прекращении статуса адвоката
Решение Совета о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд или в Федеральную палату адвокатов лицом, статус адвоката которого прекращен, в месячный срок со дня, когда ему стало известно или оно должно было узнать о состоявшемся решении.
Комиссия по этике и стандартам в течение месяца со дня поступления жалобы в Федеральную палату адвокатов принимает жалобу к рассмотрению или мотивированно отказывает в принятии ее к рассмотрению. Комиссия вправе истребовать дисциплинарное дело из адвокатской палаты субъекта РФ, совет которой обязан обеспечить получение КЭС ФПА дисциплинарного дела на бумажном носителе или в форме электронного документа в течение семи календарных дней со дня истребования. Обязана рассмотреть дисциплинарное дело в течение месяца со дня принятия жалобы к рассмотрению или поступления обращения президента Федеральной палаты адвокатов о пересмотре решения совета адвокатской палаты по дисциплинарному делу и направить заключение и дисциплинарное дело в совет Федеральной палаты адвокатов, который обязан рассмотреть их также в течение месяца (п. 2.1, 2.2 ст. 25 КПЭА).
По результатам рассмотрения дисциплинарного дела совет Федеральной палаты адвокатов вправе:
1) оставить решение по дисциплинарному делу без изменения;
2) изменить решение по дисциплинарному делу;
3) отменить решение по дисциплинарному делу и принять новое решение.
Разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам «О пределах рассмотрения дисциплинарного дела в Квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации».
Утверждено Решением Совета ФПА РФ 25 декабря 2020 года.
Основной посыл Комиссии в данных Разъяснениях направлен на то, что квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации при рассмотрении дисциплинарного дела, связана требованиями и основаниями, которые изложены в жалобе, представлении, обращении (п. 4 ст. 23 КПЭА).
При этом такие обращения признаются допустимыми поводами для возбуждения дисциплинарного производства, если в них указаны конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката (пп. 6 п. 2 ст. 20 КПЭА).
Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается. А выявленные в ходе дисциплинарного разбирательства нарушения, но не обозначенные в жалобе, представлении, обращении, квалификационной комиссией не рассматриваются.
При этом отсутствие в заключении квалификационной комиссии оценки нарушений, не указанных в жалобе, представлении, обращении и выявленных в ходе разбирательства, не препятствует новому сообщению в адвокатскую палату, содержащему указание на такие нарушения, в том числе в виде новой жалобы доверителя адвоката, представления вице-президента адвокатской палаты или уполномоченного в области адвокатуры органа государственной власти.
——
Источники:
• Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ;
• Кодекс профессиональной этики адвоката, принят I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.;
• Разъяснение Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам «О пределах рассмотрения дисциплинарного дела в Квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации» от 25.12.2020г.
———
Источники:
- Кодекс профессиональной этики адвоката, принят I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.;
- Положение о мерах, основаниях и порядке поощрения Федеральной палаты адвокатов РФ от 29 октября 2014 г.
